10月30日上午，市劳动保障局党组书记、局长张欣庆同志带领局学习实践活动领导小组有关人员，到平谷区劳动保障局调研，率先拉开了我局学习实践活动调研环节的序幕。

　　张欣庆同志通报了市局学习实践活动的进展情况，详细阐述了“坚持以人为本，着力改善民生，加快构建城乡一体化的劳动保障事业发展新格局”目标的内涵。他指出，城乡一体化郊区县是工作重点，解决农民问题，是加快城市化进程、实现“人文北京、科技北京、绿色北京”的重要内容。近几年，我市劳动保障系统率先解放思想、转变观念，明确提出了“统筹城乡就业，统筹城乡社会保障”两个战略目标，就业和社会保险各项工作走在了全国前列。这些成绩的取得是不断更新思想观念和实践科学发展观的结果。但要清楚地看到，当前我们工作中还存在一些问题。比如，在就业工作上，存在二元化结构矛盾、城乡统一的劳动力市场还没有建立等；在社会保障工作上，存在各种制度之间转换和衔接困难、社保经办的方式和手段还不适应改革发展速度等，这些问题都影响、制约了劳动保障城乡一体化的进程。因此，就业和社会保障政策措施还要进一步向农村延伸，要认真查找不足，解决突出问题，创新劳动保障体制机制建设，深入贯彻落实科学发展观。

　　调研过程中，张欣庆同志与平谷区劳动保障局领导班子成员交流了对当前劳动保障工作情况的意见和看法，认真查摆就业、社会保险、基金管理等方面存在的问题，提出要建立“两个一体化”， 解决“两个不平等”的要求，即建立城乡一体化的促进就业和社会保险的政策、建立城乡一体化的劳动力市场，解决促进就业和社会保险政策城乡之间的不平等。张欣庆同志指出，农村社会保险制度的实施既要执行现行政策，又要兼顾企业负担。要按照统筹兼顾的原则，立足当前，着眼长远，兼顾各方利益。

　　调研中，张欣庆同志强调，在解决群众反映的突出问题上，要量力而行，尽力而为。针对群众反映强烈的“一老一小”门诊报销问题，在充分考虑现有的筹资水平的基础上，要尽快制订城镇无医疗保障老年人和灵活就业人员的门诊医疗费报销政策，争取明年施行。

　　在谈到培训工作时，张欣庆同志指出，培训工作很重要，是就业的抓手，应当定位在“促进就业”上。要坚持市场化，通过政策引导培训工作的开展，着力解决就业的结构性矛盾，加强针对性、实用性和有效性。要加大投入，合理布局培训基地，对培训机构坚持“不求所在，但求所管”的原则，转变思路，紧跟市场，充分发挥培训促进就业的作用。

　　平谷区副区长李宝峰同志、平谷区劳动保障局局长何永富同志参加了调研。