9月11日至14日劳动保障部举办了全国劳动保障系统普法和依法行政研讨班。各省市自治区以及部分计划单列市劳动保障厅（局）主管法制工作的领导和法制机构负责人参加了研讨班，步正发副部长在研讨班上发表了重要讲话。步正发同志的讲话首先回顾了劳动保障依法行政几年来取得的新进展和深刻体会，又分析了当前劳动保障依法行政面临的新形势、新任务，最后就不断提高劳动保障依法行政水平问题，提出了要重点抓好以下几项工作：

    一、对劳动保障依法行政的认识要有新的提高。要深刻认识和理解推进劳动保障依法行政是建设社会主义政治文明的重要内容；是实现最广大人民的根本利益，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是在新形势下与时俱进，不断完善行政机关运作方式的迫切要求。

    二、要在克服劳动保障依法行政的观念障碍上有新突破。其一是从仅仅重视国有经济转变为既重视国有经济又重视国民经济；其二是从习惯于通过计划手段配置资源转变为重视学习和掌握市场经济条件下的资源培植方式和管理方式；三是从习惯于人治转变为重视依法治理各项劳动保障事务；四是从习惯于重视解决当前实际问题转变为既要解决好应急问题，更要着眼长远；五是从习惯于按现有规定办转变为继承与创新的统一，与时俱进。

    三、劳动保障依法行政各项工作要有新局面。为了实现立法、监察执法、行政执法监督、普法工作的目标，要正确处理好五个关系。第一，要正确处理好满足工作需要与立法任务重的关系，努力争取尽快出台相关法律法规，提高立法层次。第二，要正确处理好开展专项大检查与建立长效机制的关系。第三，要正确处理好结合当地实际与维护法制统一的关系。第四，要正确处理好维护行政管理秩序与保障相对人合法权益的关系。第五，要正确处理好开展普法活动与提高自身素质的关系。

    国务院法制办副主任汪永清同志就依法行政的本质、依法行政的基本原则、当前制约依法行政的主客观因素以及如何推进依法行政等问题为研讨班作了专题讲座。