|
|
|
|
|
北京市建立创业项目征集制度，实施就业倍增计划的主要内容、目前进展和今后的设想 |
[北京劳动保障网报道]：[2004-09-08 14:00:00]
今天，北京市社会保障和再就业工作领导小组办公室、北京市劳动保障局正式启动北京市就业倍增计划，推出首批创业项目。北京劳动保障网请到了北京劳动保障局宋丰景副局长就有关北京市建立创业项目征集制度，实施就业倍增计划的主要内容、目前进展和今后的设想向各位网民朋友作一介绍。
[北京劳动保障网记者]：[2004-09-08 14:30:00]
请宋局长请您给网友介绍一下此次就业倍增计划的主要内容。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:31:22]
世界经济社会发展的规律表明，通过鼓励创业带动就业，是市场经济条件下积极就业政策的重要组成部分，是扩大就业繁荣经济的有效措施。从国内经验看，大力推进创业，以创业带动就业，对增加就业岗位将发挥积极的“倍增效应”。北京市从98年以来，通过创业培训，已有6800多人实现成功创业，带动就业的作用已开始显现。随着我市经济发展和再就业工作的深入开展，加快推进创业促进工作已势在必行。北京市人均GDP在2000年已超过3,000美元，这表明我市经济已经进入一个新的发展阶段，步入了中小企业、微型企业的高速发展期，为我市做好创业促进工作提供了难得的发展机遇。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:33:00]
王岐山市长在2004年《政府工作报告》中要求：“组建创业指导中心，对失业人员创业提供‘一站式’服务”，市政府将此项内容列入了今年的折子工程。市社会保障和再就业工作领导小组在年初印发的《关于加快推进我市劳动就业和社会保障制度改革的意见》中，也明确提出“组建创业指导中心，对失业人员提供项目征集、推介、政策咨询、创业培训、开业指导、银行融资、代理代办等‘一站式’创业服务”。国家劳动保障部在年初认定了包括北京市在内的10个“国家创业示范基地”，并签订了《国家创业示范基地建设工作任务书》。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:35:15]
通过搭建公共创业服务平台，实施以“以培训促进创业，以创业带动就业”的就业倍增计划，综合运用各项促进就业政策，建立集创业项目征集、创业培训、专家指导、咨询服务等功能于一体的创业项目征集制度，鼓励扶持有创业能力和创业愿望的失业人员及其他社会劳动者实现成功创业，通过他们的成功创业带动更多失业人员就业，逐步形成促进经济与就业协调发展的长效工作机制。这不仅有利于改善我市的创业环境和投资环境，同时，对于促进我市非公经济发展也具有积极的推动作用。
[北京劳动保障网记者]：[2004-09-08 14:36:51]
请宋丰景副局长给网友介绍一下建立创业项目征集制度。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:37:00]
我市建立创业项目征集制度，实施就业倍增计划的基本思路是：以建立市级创业指导中心这一服务平台为支撑，以“创业项目征集、创业培训、专家咨询和政策扶持”为核心内容，充分利用社会资源，调动社会各方面的积极性，采取市场化运作、社会化服务的方式，全面推进创业工作。核心内容包括四个方面：
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:38:46]
一是建立创业项目征集制度。通过“面向社会征集，组织专家评价，开展市场分析，对外展示推介”的方式，向广大创业者提供及时的创业项目信息，解决目前创业中遇到的“有资金，无项目”的问题
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:39:26]
二是实施创业培训。从社会教育培训资源中选择一批创业培训基地，在有条件的区县建立一批再就业孵化基地，在部分企业中设立一批见习基地。通过引进国际劳动组织的SYB(创办你的企业)培训模式，结合成功案例的教学，使创业者具备创业所需的知识和能力，并为创业者开展创业指导和咨询服务。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:40:55]
三是在创业过程中为创业者提供“专家咨询”。通过聘请具有专门知识和经验的市场分析家、企业家和专业部门的工作人员，对创业过程中的问题进行专家会诊、跟踪指导，为创业者提供智力支持，发挥创业助推器的作用，促进成功创业。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:42:00]
四是提供有效的政策扶持。重点是落实好中央出台的与创业有关的小额担保贷款、税费减免等一系列优惠政策，通过这些优惠政策的落实，鼓励失业人员以及广大劳动者积极创业，鼓励成功创业者安置其他失业人员就业。
[北京劳动保障网记者]：[2004-09-08 14:43:30]
请宋局长请您再介绍一下我市实施就业倍增计划采取了哪些措施。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:44:25]
我们采取的措施有以下五项：一是建立市级创业指导中心，搭建公共创业服务平台。市创业指导中的主要职责是：承担全市创业项目征集，项目分析论证和项目推介的组织工作，动员全市有创业意向的失业人员及其他社会劳动者参与项目的选择及洽谈；组织失业人员和其他社会劳动力者参加创业培训；组织专家和专业人士对创业者进行创业指导；组织实施创业扶持政策的相关部门在创业指导中心开展“一站式”服务。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:45:47]
二是充分发挥首都智力资源优势，建立专家志愿团，为失业人员创业提供智力支持。志愿团主要由大学、科研机构的专家学者；成功的民营企业家；律师、会计师、投资咨询等中介机构的专业人士；青年及失业人员中的志愿者等四方面组成。志愿团主要在创业项目分析评价，创业过程的咨询指导方面为创业者提供技术支持。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:45:40]
三是充分利用首都的创业资源，建立全方位的创业协作网络。将首都的各种创业资源引入创业指导中心，全面提升我市创业工作的层次和视野。目前，我们已与清华大学中国创业研究中心、北航创业管理中心、首都经贸大学劳动人事学院，国家专利局的专利信息网络中心，市工商联，团市委，市民政局的96156便民服务网等相关组织和机构建立了合作伙伴关系。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:46:49]
四是加强诚信创业制度建设。我们将充分利用工商、税务、银行等系统已经建立的信用资源，建立针对创业项目设计人、项目执行人及中介机构的诚信工作制度，保证支持机构履行职责，确保创业项目正常实施，收到实效。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:48:29]
五是强化对创业工作的领导。在市社会保障和再就业工作领导小组办公室的基础上，由劳动保障、发展改革、财政、税务、民政、银行、工商、商务局、城管、规划、市委宣传部、教委、共青团、工商联、私个协等部门的业务处室组成市创业指导工作领导决策层。负责实施就业倍增计划的领导、组织、协调；负责实施过程中重大问题的决策，确保创业项目符合国家及本市的产业政策。
[北京劳动保障网记者]：[2004-09-08 14:49:15]
请宋局长请您再谈一谈我市目前有关工作的进展及今后的设想。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:50:59]
今年初，市劳动保障局制定了工作计划，并于5月份成立了创业指导中心筹备小组，起草了本市实施就业倍增计划的意见，制定了实施就业倍增计划的工作方案，开展了以下五项工作。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:51:06]
一是向社会征集创业项目。从6月下旬到8月底，已征集创业项目173个，涉及食品、医药、日用化工、环保、节水、IT、汽车服务、便民服务等13个行业。70%以上的项目投资额在10万以下。个人提供的项目占30%，企业提供的占70%。在这些项目中，大部分可以连锁经营的方式在全市范围实施。目前，对已征集上来的项目全部由专家进行了评价，这次首批展示的是其中的一部分，所有创业项目的日常展示工作设在市劳动服务管理中心。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:52:05]
二是组建专家志愿团。从6月下旬开始刊登招募专家志愿者的启事后，通过自由报名和工商联、团市委和私个协等单位推荐。目前已有55名教授、工程师、律师、企业家、企业高级管理人员等报名参加专家志愿团。此外，我们还与清华大学中国创业研究中心、北航创业管理中心、北京工商大学、首都经贸大学以及10个税务师事务所、会计师事务所、律师事务所、投资咨询公司、资产评估公司等中介服务机构达成合作意向，成为本市就业倍增计划的团体合作伙伴。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:53:43]
三是加强创业培训的组织实施。根据本市以往的经验，结合劳动保障部对创业培训的要求，我们制定了定点创业培训机构管理办法、创业培训的工作流程、创业培训教材、培训模式和培训标准。目前，已认定三家创业培训机构，四个创业实习基地。近期，还将继续向社会教育、培训机构征集、认定承担本市创业培训、见习的机构。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:54:21]
四是进一步完善政策体系。小额担保贷款是目前一项支持创业的融资手段，此前由于小额贷款的办理手续比较复杂，这一政策尚未发挥应有的作用。最近，人民银行营业管理部、市财政局、市劳动保障局经过积极协调，使这一政策取得了突破性进展。主要措施有四项：第一项，采取将担保基金存入银行，由基金直接提供担保，免除反担保；第二项，通过创建信用社区，由信用社区提供信用担保，免除反担保；第三项，强化创业培训，提高培训质量，对培训合格的创业者，可免除反担保；第四项，对现有政策进行调整，降低反担保门槛、简化担保手续。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:55:58]
五是加大就业倍增计划工作的宣传、推广力度，今天在这里举办“就业倍增计划启动暨创业项目展示推介活动”，目的就是为宣传创业项目征集制度和就业倍增计划，介绍创业公共服务平台建设，展示首批创业项目，举行创业项目洽谈，吸引更多的失业人员和创业者投身到就业倍增计划中来。这次推出的47个创业项目项目涉及加工、洗染、零售、汽车服务、种植养殖、信息咨询服务等20个行业，90%以上项目投资额在10万元以下，具备较强的可行性，供创业人员选择。
[宋丰景副局长]：[2004-09-08 14:56:42]
今天的活动只是我市创业促进工作的起步，在今后的工作中还需要社会各界的支持和配合。今年年底前通过创业项目的实施，力争使1000名失业人员实现成功创业，完善与创业项目征集制度相配套的“一站式”服务大厅、项目展示厅、网络信息平台。到2006年，在全市构建起创业项目征集、创业指导、信用体系、青年创业服务计划“一条龙”运作的工作体系。到2008年，逐步扩大创业指导中心的规模和业务范围，建立与首都经济社会发展、城市建设相适应的创业项目征集制度，使我市的创业、就业环境得到根本改善，使“培训促进创业、创业带动就业”的就业倍增计划成为推动不同就业群体创业和就业的重要途径，促进民营企业和劳动密集型产业的发展。
[北京劳动保障网记者]：[2004-09-08 14:56:35]
谢谢,非常感谢您接受我们的采访。
[北京劳动保障网报道]：[2004-09-08 14:58:00]
劳动保障网本次访谈到此结束，欢迎各位网友关注我们劳动保障网。 |
|
|
![]()
|
|
欢迎访问政策访谈！
