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社会保障论坛   加强协调劳动关系 推动国际工运和谐发展   时间：2007-05-09 　　中华全国总工会 　　劳动关系是现代社会关系的重要基础。劳动关系是否和谐，不仅事关劳动者的切身利益，对经济发展和社会稳定也会产生重要影响。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，中国的经济关系和社会结构发生了深刻变化。由于中国政府始终坚持维护广大职工权益，形成了《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》等劳动保障的法律法规体系，确立了“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的管理机制建立了劳动关系的协调处理、保障监督以及养老、失业、医疗和工伤保险等基本制度，职工工资水平得到了较大幅度提高，劳动关系总体上是基本稳定的。 　　同时也必须看到，我国劳动关系还存在着一些不和谐因素，有的问题是严重的。主要表现在一是劳动合同签订率低、期限短、内容不规范，二是有些企业的劳动条件、安全生产和职业卫生状况令人担忧，三是劳动关系协调机制还有待进一步完善。为此，中国工会正在按照“组织起来、切实维权”的工作方针，完善工会的组织形式和组建方式，提高工会的组建率和入会率，坚持以国有改制企业、非公有制企业和外商投资企业为重点领域，以农民工、下岗失业人员和困难职工群体为重点对象，以职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点内容，努力建立健全工会的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，不断改善工人的生活状况和劳动生产环境，增强维权工作的针对性和实效性，提高工会的吸引力和凝聚力，推动建设和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会，促进实现社会公平、社会正义。 　　在社会主义市场经济条件下，中国的劳动关系双方具有总体利益的一致性和具体利益的差异性，是矛盾的对立统一体和利益共同体，这种矛盾的差异不具有根本的对抗性，能够通过协商谈判，在协调的基础上加以解决。因此，中国工会倡导互利共赢的理念，遵循“促进企业发展、维护职工权益”的原则，坚持通过协商谈判而不是冲突对抗的方式解决劳动关系矛盾，通过致力于建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，促进劳动关系双方实现效益共创、成果共享。 　　当前，国际形势正在发生深刻而复杂的变化，和平、发展、合作成为当今时代的主旋律。伴随着经济全球化、政治多极化的进程，国际工会运动的总体格局也发生着很大变化，各种工会发展道路同时并存，各种思想观念和价值取向相互交织，通过平等协商对话的方式处理国际工运事务的趋势在继续发展，但要实现建立和谐劳动关系、推动构建和谐世界的目标，我们依然任重而道远。 　　在新的国际工运形势下，中国工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持“独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊”的对外工作方针，愿在和平、发展、合作、工人权益的旗帜下，在独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的基础上，与各国、各地区及国际工会组织开展友好交往，推动形成和谐发展的国际工运格局。为此，中国工会主张： 　　第一，坚持推动建立公正合理、民主有序、和谐相处的国际工运新秩序。保持和平和谐，符合各国人民的利益，各国工会也应为此努力。在参与处理国际工会事务过程中，所有工会不分大小，都应坚持独立自主、相互尊重，平等友善、民主协商的原则，推动国际工会运动的和谐发展，形成公正合理、和谐相处的国际工运新秩序，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界做出贡献。 　　第二，坚持立足国情、自主选择工会发展道路。一个国家的基本国情是工会生存和发展的根基。不同国家工会的发展模式相互尊重、同时并存，可以使世界工运多姿多彩、充满活力。应充分尊重各国、各地区工人自主选择工会发展道路的权力，不干涉别国工会的内部事务，坚持组织形式和活动方式的丰富多彩、灵活多样。 　　第三，坚持互惠互利、合作共赢的维权理念。和谐的劳动关系，是提高企业效益、推动国家经济社会发展的重要因素，也决定着劳动者的具体利益。维护职工权益，应立足建立以职工为本、效益共创、成果共享、和谐稳定的新型劳动关系，把促进企业和国家的发展同维护职工权益有机结合起来，确保职工能够共享经济社会发展成果。 　　第四，坚持尊重差异、包容多样。世界各国都有着悠久的历史传统和民族文化，是人类文明多样性的体现。应从增进友谊出发，超越意识形态的差异，开展各国工会组织之间的交流交往，增进了解，加深理解，推动不同文化传统之间的相互学习和借鉴，尊重差异，包容多样，维护各国工会文化传统的多样性和世界文明的多样性。 　　工会组织面临新的挑战