海淀区的农保工作自1993年开展以来，经过十几年的探索实践和改革，目前制度建设已初具规模。近三年来，海淀区连续出台了《海淀区农村社会养老保险试行办法》、《海淀区农村社会养老保险试行办法实施细则》等一系列优惠政策，推进农村社会养老保险工作的开展。
　　截至2007年9月底，海淀区农村社会养老保险参保人数已达23058人，农保基金总额为1．03亿元，今年新增参保人数为626人。那么，他们是如何推进农保工作的呢？ 
  
农保让农民实实在在受益 
 
　　北京市劳动和社会保障局农保处处长隗淑容指出，农保工作在发展中尽管有这样或那样的问题。但政府一直在考虑参保人员的利益问题。特别是学习贯彻党的十七大精神后，政府考虑民生问题的步伐会更快一些。在怎样为老百姓办实事的过程中，海淀区的农村保险工作走在了前列，达到了58％。这在全市覆盖人群是高的。海淀区政府在统筹城乡的农村保险待遇调整机制上在全市是率先出来的，给其他区县提供了很好的借鉴。从关心农民生活方面海淀区考虑的比较全面，今后在完善这项制度中要加大补贴力度，把这项工作做的更好，让农民实实在在受益。  
 
  投入三百万补贴农民参保 
 
　　西北旺镇副镇长赵连霞说，党的十七大报告中特别强调改善民生，西北旺镇也很关注。该镇的农村保险工作是从1992年开始的，当时是按指标完成任务，但最近几年逐渐走向成熟。2006年政府又加大了投入，实实在在给农民补贴，西北旺镇常住人口3．4万人，农民有1．1万人，全镇已经有8000多人参加了农保，占农民总人口的73％。
　　2005年和2006年镇里在全年经济形势分析会上给予了农民很大的关注，2006年就拿出了200万元给农民做补贴，今年将拿出200到300万元。为了作好农保工作，该镇首先加大了宣传力度，拍摄了专题片在镇电视台反复播放，社保所工作人员深入到村里给农民们讲，在镇里给干部们讲，特别是今年赶上了村委会换届改选，更要大张旗鼓的讲，加大对干部们的宣传力度。
 
 
发挥村级自治组织力量 
 
　　上庄镇社会保障事务所所长韩井抖在会上说，上庄镇地区经济相对薄弱，因此农民对集体经济的依赖性较强。因此，要想顺利推行农村养老保险工作，必须从村级自治组织开始。
　　社保所在开展农保宣传工作时，有重点的对村委会干部、村民代表进行政策宣传，先跟他们讲清楚农村养老保险的重要性和政府出台的一系列优惠政策，再通过他们向村民进行宣传，充分发挥村民自治的作用。 
 
完善制度调动农民参保积极性 
 
　　海淀区劳动保障局农村养老保险办公室主任王霞说，为了完善农村养老保险制度，加快全区的养老保障体系建设进程，自2005年起，海淀区出台了一系列优惠政策，开始实行个人缴费、集体补助与政府补贴相结合的新型农村社会养老保险制度。为了将农民参保的门槛，经过反复论证和测算，该区在全市率先出台了优惠政策，加大了区财政的补贴力度，降低了农民享受补贴的门槛。此举一出，调动了不少农民的参保积极性。
　　今年，为了提高参保农民的社会保障水平，海淀区自出台对缴费人员补贴政策之后，又将领取人员纳入调整范围，大幅度增加了农民的养老金领取金额。通过建立参保补贴制度、待遇调整机制等，完善农村养老保险制度，调动农民参保积极性。
 
 
通过典型提高农民参保积极性 

 　温泉镇劳动科科长田淑英说，温泉镇有农业人口近1万人，目前参保人数3791人。该镇在开展农保工作时把重点放在已经享受农保待遇人群的身上，通过这些人向村民讲述他们的切身感受，来调动农民参保的积极性，取得了不错的效果。
　　同时，温泉镇把目标还放在在企业上班的农民身上，通过对企业和农民工宣传政策，扩大农保的覆盖面。 
 
农保政策宣传是关键 
 
　　苏家坨镇社保所所长刘永茂发言中称，2006年，苏家坨镇农村社会养老保险参保单位29家，参保人数1845人，其中新参保1006人，续缴保费839人，累计缴费522．1万元，其中镇政府补助86万元，基本上完成了海淀区劳动和社会保障局下达的农村社会养老保险指标。

　　苏家坨镇在年初就加大宣传力度，使新政策家喻户晓，人人皆知。他们通过各种渠道宣传农保政策，动员全镇农民积极参加农村社会养老保险，一是在人口密集的地方发放宣传材料，并现场解答农民提出的各种问题；二是到各村委会宣传；三是通过劳动保障协管员走街串巷和入户宣传；四是利用镇政府的有线电视宣传。通过宣传，提高了农民对农村社会养老保险的认识，尤其是提高了新政策对农民的补贴力度。

　　另外，全面开展农村社会养老保险政策培训和政策咨询服务。集中利用半天时间，对全镇村委会主任和各村农保专管员进行政策培训，提高村干部对农村社会养老保险的认识，在培训期间采取集中授课和政策答疑的方式进行讲解，并开通政策咨询热线电话，有不明白的地方，可随时通过电话咨询。

　　他们还有针对性地选择重点村委会全员参保。针对部分农民收入偏低，集体经济又不富裕的情况，苏家坨镇主要采取对有征占地补偿款或经济基础比较好的村委会集中参加农村社会养老保险。首先，镇政府重点选择了有征占地补偿款的村委会进行农村社会养老保险缴费金额测算，根据全村的劳动力人口总数和不同年龄，不同性别测算村集体补助金额和个人应缴纳金额。

    摘自北京劳动就业报