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社会保障论坛  

用“一个都不能少”的要求落实老年保障制度
  时间：2008-02-28
    从2月22日起，全市开始办理福利性养老金申请手续。从现在到５月份福利性养老金的正式发放还有两个多月的时间，这期间要完成７０万城乡无社会保障老年居民养老保障待遇申请的受理、公示、核实、信息采集、待遇核准等项工作，时间紧、任务重。这就需要劳动保障等部门，尤其是社会保险经办机构的工作人员精心组织、周到服务，用“一个都不能少”的工作要求把这项关系群众切身利益的“民心工程”落到实处。

   《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》今年１月１日的实施，标志着本市实现了城乡居民社会养老保障制度的全覆盖。目前，全市还有７０万城乡老年人没有享受到社会养老保障待遇。这７０万人中的５１万农村老年人在土地上辛勤劳作了大半生，但由于改革开放前特定历史条件下形成的城乡二元结构矛盾，到了晚年却没能享受到社会养老保障。而１９万城镇老年人当中，有的在计划经济时期曾工作过，但由于各种原因失去了工作岗位；有的虽然不曾在“单位”上过班，但通过各种形式同样为社会劳动、工作过。一句话，这７０万城乡老年人之所以还没有社会养老保障，大都有着历史的背景和历史的原因。

    温家宝总理说过，“解决民生问题首先要着眼于困难群体”，“如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况”。无社会养老保障老年人的境遇是历史的产物，他们的困难是我们整个社会大家庭的一个“痛点”。在经济总量获得显著增长、社会发展进入了新阶段情况下，政府和社会有责任、有义务为改善他们的生活提供条件。从这个层面讲，将城乡无社会养老保障老年人纳入社会养老保障体系，体现了市委、市政府关注民生、扶弱济困的政策取向，不仅解除了这个群体“老无所养”的现实之忧，也维护了社会公平、促进了社会和谐。

    把老年养老保障制度落到实处，既需要公平公正的人文情怀和人本理念，也需要优质高效的服务水平和工作效率。目前全市基层社会保险经办机构，特别是乡镇社保所人员编制不足。要尽可能增加人员和资金投入，配备相应的硬件设备，确保群众申请及时受理，信息采集及时录入，福利养老金按时发放。社会保险经办机构要统一规范业务流程和服务标准，完善服务功能，提高管理和服务质量，提升服务水平。本着方便群众的原则，要进一步减少办事环节、缩短办事时间、简化办事手续、为群众提供更便捷、更温馨、更人性化的服务。要集中力量和时间做好宣传工作，把老年保障政策送到社区、送到乡村、送到千家万户，努力做到７０万应该享受养老保障待遇的老年人，办理福利性养老金申请手续、享受养老保障待遇一个都不落、一个都不少。

    摘自北京劳动就业报