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社会保障论坛  

三招破解农村劳动力转移就业难题

  时间:2008-05-16

发展区域特色经济  改善就业服务环境 增强就业竞争力

    从近十年来进入北京市劳动力市场的农村劳动力求职登记的情况看,每年农村劳动力求职人数约在10万人左右,占当年进入劳动力市场求职登记总人数的15%左右,农村劳动力呈现逐年增加的趋势。促进农村劳动力转移就业,统筹城乡就业,已成为当前公共职业介绍机构的主要课题和重点工作之一。在今年一季度北京市劳动力市场供求信息发布会上,房山区劳动保障局副局长蔡国就当前本市农村劳动力转移就业工作情况进行了分析,并就如何开展农村劳动力转移就业工作提出了自己的建议。

    在今年一季度劳动力市场供求信息发布会上,房山区劳动保障局副局长蔡国针对目前本市农村劳动力逐年增加,就业难问题日渐突出这一情况,提出自己的建议。

发展区域特色经济
培养农村劳动力
转移就业载体

    大力发展区域特色经济提升经济发展对就业的拉动作用,是从根本上解决农村劳动力转移就业的关键所在。鼓励区域特色经济,实现农村劳动力就地吸纳。实现农业产业化,需要农产品就地加工,并形成产业一体的产业链条,在发展农业产业化过程中,根据区域特点,通过鼓励发展一批农产品深加工企业、建立农业产业化基地、大力发展民营经济、开发生态旅游等方式,实现与二、三产业有效对接,吸纳更多的农村富余劳动力在当地转移就业。拓展就业方式,广辟新的就业渠道。农村劳动力转移的途径有很多,不能局限于到企业就业,必须不断开辟新的就业渠道。通过加大小额担保贷款发放范围和力度,鼓励促进更多人去创业;鼓励农村劳动力兴办小厂、开设小摊、开办小店以及从事一定规模的种养殖业和农产品加工业;大力开发环保、绿化、卫生、交通、便民服务等公益性就业岗位,促进灵活就业,多渠道、立体化实现更多的农村劳动力就业。

改善就业服务环境
健全农村劳动力
转移就业服务机制

    实现农村劳动力转移就业,是经济社会发展的客观规律和拓宽农民就业渠道、促进农民致富的主要途径之一。因此,须建立和完善就业服务机制,加快实现农民转移就业的进程。积极开发就业岗位,优先安置农村就业困难群体。农村劳动力转移要与扶贫帮困、维护社会稳定结合起来,把生活困难的农户、“4050”大龄就业困难人员,以及“零就业家庭”未就业劳动力作为重点服务对象,积极为他们提供各种形式的就业服务。尤其是政府投资或开发的公益型岗位,应视情况可以考虑优先安排这部分人员。搭建城乡平等就业服务平台,首先要加强乡镇(街道)职介所的基础设施建设,保持职业介绍工作人员的稳定,加大工作人员的业务培训的力度,提高服务质量。其次通过进一步加强区、乡镇(街道)、村三级就业信息网络和乡镇职介所、村级劳动保障工作服务站建设,建立健全就业信息系统,形成“纵向数据集中,横向信息共享”的区、乡镇(街道)、村各级就业服务机构的信息传递、共享机制,实现与全市的信息联网。当前重点是在行政村就业服务站配备计算机,将网络延伸到村,及时将招聘、培训信息送到求职人员的家门口,为实现其转移就业创造良好条件。积极扩大劳务输出规模,切实畅通劳动力异地就业渠道。充分发挥城乡“手拉手”协作机制促进就业,扩大劳务输出规模,为农村劳动力转移就业搭建更广阔的平台。

强化就业培训
增强就业竞争力

  首先应加强对农村劳动力“思想”上的培训,彻底转变他们传统的就业观念,通过加强转变观念教育,使观念落后的农民能够真正认识到当前新的就业形式,加强培养农民的创业思维和就业意识,使他们能够尽快走上致富之路。其次,开展一系列通用技能培训,达到素质高、技能强,通过自身综合素质的提高,在激烈的市场竞争中有“立足之地”。第三还应进一步加大职业技能培训力度,切实提高农村弱势劳动力转移就业的能力。第四,针对农村劳动力这一特殊群体,在培训中要努力做到岗前培训与岗位培训相结合,理论培训与操作培训相结合,短期培训与系统培训相结合。重点开展订单式定向式培训,技术下乡开展流动培训、特色培训等,努力提高培训的成效,让农村劳动力能够掌握更多更有效的技能。

     摘自北京劳动就业报