局长访谈
把经济增长与促进就业紧密结合 

   丰台区是一个典型的城乡结合部地区，约有８万余名农村劳动力，随着城市化进程的加快，不少农民失去了土地，由一产向二、三产业转移。十七大报告中也要求：“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业”丰台区准备按照加快实现现代化新城区的总体思路和永定河东城市化及永定河西城镇化的总体要求，多渠道增加就业机会，促进农民增收。那么在解决零就业家庭就业和创建充分就业社区（村），丰台区又有怎样的做法和规划呢？为此记者专访了丰台区劳动保障局局长王凤华。

征地项目立项
先考虑农民就业

    记者：王局长，您好！丰台区是一个典型的城乡结合部地区，请问丰台区是如何在城市化进程中解决好农民的就业问题？

    王凤华：近年来，丰台区的城市化进程加快，不少农民因为占地失去了土地，因此我们对他们的就业和社会保障工作非常重视。区政府要求有重大建设征地项目立项时，必须先考虑失业人员和农村富余劳动力的就业保障问题。同时加大对失业人员和农村转移就业劳动力的职业技能培训，增强就业竞争能力。落实优惠的奖励政策，鼓励企业招用失业人员和农村转移就业劳动力再就业。

    同时，我们要结合创建充分就业社区（村）工作，进一步落实就业和再就业扶持政策，确保政策惠及到每个失业人员和农村转移就业劳动力。

通过典型
带动开展创建工作

    记者：请问丰台区今年是如何开展消除零就业家庭和创建充分就业社区（村）工作的？

    王凤华：近年来，区委、区政府高度重视就业和再就业工作，把实现全区充分就业作为构建和谐社会和建设小康社会的一项重要任务。今年１月１８日我区启动了“丰台区创建充分就业社区（村）”活动。８月３１日，区劳动保障局召开创建充分就业社区（村）再动员、再部署大会。会上东高地社保所、右安门街道玉林里社区、黄土岗村３个单位做了充分就业社区（村）典型发言。上半年，我区“零就业家庭”实现动态消零。有３２社区（村）达到了充分就业社区，占全区２６０个社区（村）和６９个行政村总数的１１％。

    近期，我区制定了《关于全面推进创建充分就业社区（村）工作的通知》，把开展困难人员的再就业援助作为“创建”工作的攻坚措施来抓，做到工作责任、政策落实、资金投入、措施保证“四到位”。１１月底前，再次开展充分就业社区的认定工作，预计还有３０余个社区（村）达到了充分就业标准。我区充分就业社区村将达２０％以上。

依托经济增长
拉动就业


    记者：解决零就业家庭和创建充分就业社区（村）是一项长期工作，请问王局长丰台区将如何把这项工作开展下去？

    王凤华：明年，我区首先要继续以援助零就业家庭为主线，推动创建充分就业社区工作。依托社区（村）对失业人员和农村转移就业劳动力开展申报登记，了解其求职和培训需求；进行分门别类的登记和造册，有针对性地推荐就业。主动上门服务，坚持分门别类、量体裁衣、因人施助的就业服务。建立长效援助制度，做到“出现一户，及时帮扶一户，消除一户”，促进零就业家庭劳动力稳定就业。

    我们要提高经济增长对就业的拉动能力。通过发展经济增加就业岗位、促进就业，是解决我区就业和再就业问题的关键所在。围绕区域功能定位，人文奥运，人口老龄化与对和谐社区的要求，用好社区企业资源，抓住我区已开业的５０００平米以上的商业网点；１６家连锁总部的４００余家分店等服务业经济增长点，创造和挖掘新的就业岗位。２００８年底实现“充分就业社区（村）”要达到３０％以上；“十一五”期末，实现“充分就业社区（村）”要达到社区（村）总数的６０％以上。

走进充分就业村
巧做花卉文章 实现充分就业

    丰台区花乡黄土岗村属于北京市绿化隔离带地区，因为占地不少农民失去了赖以生存的土地。因此，２００３年该村就成立了劳动力服务站，专门解决失地农村富余劳动力的就业问题。

    花乡一直有种花养花的传统，黄土岗村自然也不例外。村里仅成规模的各类花卉市场、花木种植园就有五、六家，因此村里利用这得天独厚的优势做起了文章，多次开展绿化工、花卉工、插花工等技能培训，最终有２６０人通过了培训，走上了就业岗位。２００６年，黄土岗村面临大面积拆迁改造，村里在拆迁改造的同时，对出租方进行了契约化管理试点，并及时跟入驻企业沟通安置富余劳动力。由于整治环境成效好，吸引了一批建材市场、花卉、汽车销售等商户的进驻，为村民就业提供了大量的岗位。有了充足的就业岗位，安置农村富余劳动力的工作开展起来就顺当多了。为此，村就业服务站还承诺，只要是有就业愿望、不挑不拣的村民前来求职，保证一周内为其安置工作。

    除了依托花卉和租赁企业做就业文章外，黄土岗村还积极开拓区域外的就业渠道。村里免费为公交公司提供停车场地，吸引公交企业进驻，并解决村民的就业问题。目前黄土岗村有３２名村民在公交公司上班。为了鼓励村民走出去就业，村里还制定了相关的优惠政策，在保障村民待遇免除他们后顾之忧的同时，村劳动力服务站还积极将求职信息张贴到各村民联组，并对他们实行一对一服务，提高他们外出就业的信心和能力。通过一系列的就业帮扶措施，今年７月，黄土岗村实现了充分就业。  

零就业家庭回访
我觉得自己很幸福 

   一见到记者，卢和平就连声对记者说：“我一直想找媒体，表达我对党和政府的感激之情。没有政府的帮助，就没有我今天的幸福生活啊。”

    与卢和平攀谈后记者得知，卢和平自从９０年代末从宣武区拆迁到丰台以后一直没有工作，家里生活一直很拮据。可屋漏偏逢连夜雨，卢和平的爱人因病去世，只剩下他和两个女儿相依为命。两个女儿一个上初中，一个上大学正是用钱的时候，因此卢和平几次找到新村街道社保所的工作人员，希望他们能帮助自己找到一份工作。可５０多岁的卢和平在求职者里算得上高龄了，虽然社保所工作人员尽心尽力帮助他找工作，可不少单位一听到卢和平的年龄都婉言谢绝了。

    今年开展帮扶零就业家庭活动时，社保所把卢和平列为重点帮扶对象，决心一定要帮助他找到工作。５月份丰台区城市管理监督中心正好要招一批城市信息监督员，社保所立即通知了卢和平。为了通过考试，卢和平没少下功夫，终于他顺利通过考试，成了这批里最高龄的一名监督员。７月１日，卢和平终于走上了工作岗位。更让卢和平没有想到的是，当监督中心的领导得知他家里的情况后，马上组织全体工作人员对他进行了一次捐助。初到这个集体，就让卢和平感到阵阵温暖，他告诉记者，自己当时就按按下了决心，一定要好好工作，用实际行动来报答大家对他的关心。

    做城市信息监督员要骑着车在全区范围内转，往往一转就是几个小时，每天形成基本都在三、四十公里。这对于今年５４岁的卢和平是个考验。可４个月下来，卢和平不仅出色的完成了各项任务，还惊喜地发现自己的身体也越来越好了。“感谢党和政府，我的家庭现在已经基本走出了贫困。我觉得自己很幸福。”卢和平如是说。