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消除零就业家庭和创建充分就业社区（村）以来更多的家庭日子红火了
怀柔篇
时间：2008-01-16
零就业家庭 充分就业村
怀柔就业工作有重点
——访怀柔区劳动保障局副局长赵玉山
今年，怀柔区将就业工作作为重点，各项就业再就业优惠政策、创建充分就业社区、帮助零就业家庭就业、开发公益性岗位等一系列措施，较好地解决了怀柔区居民的就业问题。近日，怀柔区劳动和社会保障局副局长赵玉山接受了本报记者的专访。
财政提供更多的资金支持
记者（以下简称记）：近年来，怀柔区实施积极的就业政策，采取一系列有力措施，就业形势发生了较大的改观，当前怀柔区的就业形势如何？变化的主要原因是什么？
赵玉山（以下简称赵）：当前，怀柔区经济和社会事业又好又快地向前发展，主要经济指标逐步攀升，良好的宏观经济形势为就业工作创造了有利条件。 就业形势的好转基于以下几方面原因：一是各级政府的高度重视，社会各界大力支持就业再就业工作，形成了良好的社会环境；二是随着怀柔区功能定位，发展空间不断扩大，优势产业将发挥更大的引领作用，呈现出巨大的发展潜力；三是怀柔区财政为就业再就业工作提供了更多的资金支持；四是在就业和再就业工作的实践中，怀柔区有一套适合自己的好经验、好做法。
记：近年来，从中央到地方都出台了多项就业优惠政策，为确保优惠政策落到实处，怀柔区采取了哪些积极措施？效果如何？
赵：近年来，怀柔区通过对失业人员提供小额贷款、落实失业人员再就业应享受的税费减免政策、政府购买公益性岗位、实施补贴、强化就业创业培训等一系列措施，积极为失业人员再就业提供政策支持和就业援助。
零就业发现一户解决一户
记：今年，怀柔区进一步完善了就业援助制度，着力于零就业家庭和困难群体实现稳定就业，此项工作效果如何？
赵：解决零就业家庭等困难群体就业是全区乃至全市就业工作的难点和重点。今年，区委、区政府高度重视这项工作，将其作为民生工程的重中之重来抓，提出要对已经认定的３８８户零就业家庭进行帮扶，使得他们实现了百分百就业。对于新认定的零就业家庭，以及返零的家庭也要在两个月内帮助他们再就业。通过实施零就业家庭帮扶长效机制，对零就业家庭跟踪服务、落实就业援助入户到人，保证对困难群体实施岗位援助和托底安置，对零就业家庭发现一户、解决一户、稳定就业一户。
积极打造充分就业社区（村）
记：怀柔区充分发掘社区（村）就业的潜力，通过开展创建充分就业社区（村）活动，多渠道促进充分就业，请介绍一下此项工作的做法？
赵：怀柔区将创建充分就业社区（村活动作为解决就业难题的一个突破口。充分就业社区（村）的建立，促进了失业人员，特别是农村失业人员的自主创业。同时深入挖掘就业岗位，实施干部一帮一援助服务，推动充分就业社区（村）创建工作不断深入。
人物介绍
李华 女 ４３岁
●怀柔区劳动和社会保障局协管员
●原零就业家庭成员“消零”后有了新生
今年四十多岁的李华，是一个经历很曲折的女人。她和丈夫两人以前都在怀柔区百货大楼工作。２００２年由于单位效益下滑，他们两口子双双下岗。但凭着多年来的积蓄，他们的日子倒也过得去。日子一眨眼就到了２００５年，这一年对于李华他们一家来说，是寒冷的冬天。李华４２岁的丈夫不幸患上了肺癌。面对高昂的医药费，这个原本就已经风雨飘摇的家庭，更是举步维艰。一年半的治疗下来，李华背上了２０万元的债务。２００６年６月，李华的爱人撇下她和两个孩子去世了。面对着两个还在上学的孩子，面对着２０万元的债务，坚强的李华没有退缩。
今年４月，李华一家被认定为零就业家庭。后来，经过考试合格她成为了一名劳动保障协管员。为了提高自己的业务水平，李华只要有时间就捧着书本，学习劳动保障政策。现在，由于工作出色她被借调到怀柔区劳动和社会保障局。
李华对记者说：“我深知失业人员没有岗位的心情，因此我在工作中把失业人员当作朋友来看待。这份工作，不仅让我的家庭有了稳定的收入，而最关键的是让我重新树起了生活的信心，让我觉得自己获得了新生。。而这种信心，才能支撑我面对所有的困难，用自己的劳动创造幸福的生活。”村庄介绍
怀柔区九渡河镇红庙村
●发展灯笼制作，村民实现１００％就业
●评为“充分就业村”红庙村里灯笼红
提起怀柔九渡河镇红庙村，抗战餐、素食宴已小有名气。但很少有人知道，做素食宴的红庙村的另一项特色产业是红灯笼制作。这项“红色”产业使红庙村村民不仅实现了农村富余劳动力１００％就业，还让他们走上了致富路，该村在今年也被评为“充分就业村”。
谈起选用红灯笼制作作为该村产业时，红庙村党支部书记闫万军告诉记者，他们村是个小山村，全村只有１３９人，４７户，因为交通不便利，没有一项产业，２００６年初，他到河北石家庄参观红灯笼制作，这引起了他的思考，红庙村能不能发展制作灯笼的“红色产业”呢？回来后，闫万军对怀柔区的灯笼市场进行了调查，发现本地市场上的灯笼基本都是从河北交易过来的。不仅运输费用高，而且一旦灯笼有质量问题，退货极为不便，这就为红庙村发展灯笼产业提供了有利条件。他还发现，红灯笼价格偏高。以直径１米的灯笼为标准，每个售价２０元，而成本只有７元，毛利达到了１３元。闫万军想，他们可在保证质量的前提下将价格降到１５元，如全村的富余劳动力都参与进来，人均年收入就可增加１万元。于是他找到镇社保所，请镇社保所帮助他们对村民进行培训，村民集中培训结束后，他们就组织村民开始生产制作。２００７年春节，他们销售了各种灯笼１０００个，纯利润６０００多元。闫万军说，今年他已向销售商发送１０多批灯笼了，收入了５万多元，现在他正组织村民进行大批量生产，在“两节”到来之前再生产几批，赶上销售的旺季。
有了产业，也带到了村容村貌的改善，在建设环境整洁的新农村中，他们全村所有的街道和胡同进行细分，将其设为“巾帼大街”、“党员之路”、“红领巾小巷”等，村民根据自己不同的身份轮流对所管辖的街巷进行卫生扫除。同时，这些村民还作为义务监督员，对村内部分村民的不文明行为进行纠正。现在，该村的民俗旅游也发展起来了，村民张秀红家告诉记者：“我们村地理位置不太好，不临街，客人很少，可还是会有回头客，他们跟我说，就是喜欢我们村的环境，住着舒服！”
摘自北京劳动就业报
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