失业人员孙秀珠独自一人带着儿子，曾一度依靠低保金生活。社保所积极为她寻找工作岗位，先后安置她从事公共秩序维持、文明乘车监督员等工作，但终因身体原因一直没有实现稳定就业。2007年年初，社保所安置她进入公益性组织，在社保所从事一些事务性工作。尽管她的家庭还可以享受差额低保金，但是她表示“要把政府的帮助留给最需要的人”，主动提出了退保。现在的孙秀珠不仅实现了稳定就业，而且能享受各种保险，养老、看病都不再让她困扰了。

　　像孙秀珠一样，今年东城区建国门街道实现就业退低保的人数达到58名。截至12月18日，建国门街道共帮扶1343名登记失业人员实现就业，其中“4050”人员531人；早在5月底该街道就率先在全区消除了零就业家庭；帮扶低保促就业工作更是成效显著：有66名享受低保待遇的失业人员实现了正规就业。之所以能取得如此大的成绩，通过采访，记者了解到了该街道有一套行之有效的方法——

　　建立会商制度全力服务失业者为了更好地为失业人员提供优质的、有针对性的服务，建国门街道社保所建立了会商制度。每月一次由失业人员档案部、职介培训部、动态管理部、低保部一起对享受低保待遇的失业人员和登记失业人员的基本情况进行会商分析，根据失业人员的基本情况确定适应的优惠政策，从而有的放矢地开展“一对一”服务，并建立系统的服务工作台帐，确立援助计划。

　　每月的会商分析制度，重点帮扶享受低保待遇的失业人员实现就业。

　　完善精细化管理奖罚结合促低保就业建国门街道自去年年底开始严格低保管理，奖、罚结合促进低保人员就业。街道办事处先后出台了三项措施：成立低保调查队、加强社区低保工作考核管理方法和鼓励低保人员主动退保奖励方法。

　　社保所也不断完善对享受低保待遇的失业人员的精细化管理，建立了分析制度，对享受低保的失业人员家庭进行入户调查，每月协管员例会进行分析，对低保人员中符合法定劳动年龄并有劳动能力的，积极组织职业指导和培训，有针对性地推荐岗位，促其就业。同时，加强对社区低保工作的业务指导和检查。

　　多渠道开发岗位多形式安置就业在调查摸底的基础上，社保所对失业人员中积极求职的人员给予“一对一”帮扶，并采取不同形式安置他们就业。

　　社保所对机关事业单位进行调查摸底，清退不合理用工，腾出岗位安置失业人员。街道办事处带头置换机关后勤岗位，计划生育、财政、民政、信息中心、统计等科室的临时工岗位都留给了失业人员，先后共安置18名失业人员就业。居民邵宪通从北京第一机床厂失业后，情绪很低落，通过走访了解到他具有一定的管理水平和能力，社保所积极推荐他参加了全国的经济普查工作。在此项工作中邵宪通的才能得到发挥，也得到了办事处相关部门的认可。经济普查工作结束后，他被办事处民政科聘用。社保所通过劳务派遣的形式使其实现正规就业。

　　大力开发社区就业岗位，通过劳务派遣安置失业人员。先后开发了北京报业集团车辆管理、21中后勤、东直门街道文体中心、东华门街道服务中心等岗位。

　　社保所工作人员利用灵活就业政策，鼓励失业人员就业。街道共拿出3．2万元再就业资金为12名不符合市里政策的“3540”人员办理了灵活就业手续，续缴了保险。

　　另外，还利用小额贷款政策，积极扶植失业人员自主创业，先后为4名失业人员办理了信用社区小额担保贷款，目前已有3人拿到贷款。街道成功创业人员杨宝利的事迹北京电视台还进行了报道，年初杨宝利被评为“东城区自主创业先进个人”。

　　创建充分就业社区推动就业

　　在制定创建充分就业社区实施方案的基础上，建国门街道还建立了充分就业社区考核标准和奖励办法。对社区主任、福利主任和协管员进行了创建工作的培训。在实际工作中加强对登记失业人员和“4050”就业困难人员的服务和管理，建立了每月对登记失业人员分析制度，将就业服务工作归纳了六项25条具体的服务标准，以此对各社区的创建工作进行考核评比。对年底达到创建充分就业社区标准的给予5000元的奖励。截至目前，创建成功的3个社区共帮扶392名失业人员实现了就业。

　　建国门街道的杜越岐（左）是东城区小额贷款第一人。

　　在“星级社保所”评估检查时，扎实的工作让工作人员汇报时胸有成竹。 
 
着力增强就业的稳定性——访建国门街道办事处主任王伟东 

 　“明年，我们将继续以促进就业困难人员就业为重点，在开发岗位、落实政策、强化服务上下功夫，增强就业的稳定性。”谈到2008年就业工作安排，建国门街道办事处主任王伟东思路清晰、
明确。

　　2008年，建国门街道仍将以开发岗位为突破口促进就业。通过与街道内各用工单位建立联系，大力开发适宜失业人员就业的岗位；继续通过发挥小额担保贷款等政策的积极作用，促进失业人员自谋职业、自主创业，以创业促就业。同时，进一步落实完善政策措施，促进困难群体就业。依托灵活就业、自主创业等各项促进就业政策，加大对就业困难群体的帮扶力度。着力做好有劳动能力的残疾人员、城镇低保人员和“4050”等困难人员的就业工作。另外，要在各社区建立固定长效的劳动保障宣传阵地，加大向失业人员发放劳动法律法规和优惠政策宣传资料的力度，营造积极就业的氛围。

　　“我们还将建立长效工作机制，以创建充分就业社区为重点，扎实做好就业服务工作，”王伟东主任强调说。在日常工作中强化“一帮一”帮扶责任制，坚持社保所每月会商制度，对登记失业人员和低保人员情况每月分析，制定帮扶措施，切实做到“四清”（失业原因清、家庭情况清、就业需求清、安置结果清）、“四送”（送岗位、送政策、送技能、送服务）、“四到位”（走访到位、关心到位、指导到位、安置到位）努力创建充分就业街道。 

 建国门街道关于鼓励低保人员主动退保并给予一定奖励的办法 

 　　奖励对象：凡积极就业、再就业，并主动提出退保的劳动年龄范围内并有劳动能力的低保待遇享受人员；凡自己积极想办法，通过非政策性或非慈善组织成功解决生活经济来源并主动提出退保的非劳动年龄或劳动年龄内无劳动能力的低保享受人员。

　　奖励办法：(1)奖励以家庭为单位进行；(2)奖励标准以退保金额按比例计算得出；(3)奖励以实物的形式由街道按季度组织进行；(4)奖励实物由街道按受奖励人意愿统一采购。 
 
建国门街道创建充分就业社区奖励办法 

 　　充分就业社区的创建标准：

　　1、社区劳动保障工作站制度完善，管理规范，台账健全，数据准确；

　　2、工作人员对辖区居民就业状况底数清楚，业务熟练，服务到位；

　　3、90％以上有就业能力和就业愿望的失业人员实现就业；

　　4、零就业家庭等就业困难家庭得到就业援助，至少有1人实现就业；

　　5、80％以上有就业能力和就业愿望的“4050”失业人员实现再就业；

　　6、每月对登记失业人员走访率达到100％，其中对困难就业群体每月走访一次；

　　7、小额担保贷款到期还款率达到100％；

　　8、街道下达的再就业各项目标任务100％完成；

　　9、社区没有因就业问题出现上访事件或影响社会稳定的重大事件。

　　奖励资金范围及标准：对创建充分就业社区达标就业工作站由街道再就业资金给予一次性资金奖励5000元。