退休人员基本养老金调整、“一老一小”医保政策、零就业家庭百日援助行动……这些都是今年北京市“改善民生惠及人民”举措中的关键词，也凝聚了全市劳动保障系统干部职工一年来的心血和汗水。它们的实施，改变了不少无就业无保障低收入家庭的命运。营造和谐的就业环境
【惠及群体】近３００进京务工农民
春风行动营造和谐的就业环境
【事件回放】去年２月２６日至３月３１日，本市组织开展以农村劳动力和来京务工人员为重点对象的就业服务“春风行动”活动。活动以“创建和谐就业环境，助农村劳动力转移就业”为主题。活动期间，市劳动保障局公布了公共职介机构收集的适合本市农民和来京务工人员就业的１３３８家招聘单位的２９１９７个岗位信息，并明确了相关岗位最低薪酬。
【当事人语】市劳动保障局就业处处长孟宪苍介绍说：“春风行动”主要目的是围绕着改善就业环境，让农民进到北京后知道怎样去干，引导他们到正规部门求职择业，防止上当。此举极大地改善了劳动力市场秩序，使农民兄弟得到了更多的实惠。
【惠及群体】参加基本养老保险６６０万人
多工作多缴纳就多得
【事件回放】《北京市基本养老保险规定》（政府令第１８３号）于２００６年１２月４日市人民政府第５７次常务会议审议通过，自２００７年１月１日起施行。此次改革的核心是被保险人退休后领取养老金的多少与其工龄、缴费年限和缴费水平紧密挂钩，多工作、多缴费的劳动者就会多得养老金。改革有三大变化。第一，缴费基数变化。第二，基本养老金计发与缴费年限关系更密切。第三，鼓励延长工作时间。
【当事人语】“按照新规定，我能拿这么多退休金啊！”童师傅说：“感谢市政府！感谢市政府！”喜悦的心情溢于言表。童德懋师傅在一建公司工作了近３０年，去年３月份退休。工作人员给童师傅算了这样一笔账：如果按２号令计算，他能拿到２３１５．０４元退休金，按１８３号令计算的话，童师傅拿到的退休金是３２４１．０６元，足足多出了９００元。
【惠及群体】１５７万企业退休人员
基本养老金人均月增１５０元
【事件回放】从去年７月１日起，本市１５７万企业退休人员的基本养老金每人每月平均增加１５０元，６５岁以上退休者养老金月均增加２０５元。２００６年１２月３１日前，经过批准办理退休手续并按月享受基本养老待遇的人员从去年７月１日开始上调基本养老金。按人均月增加１５０元的水平调整，平均增长幅度达１２．２％。这意味着月人均基本养老金将由２００６年的１２２７元调整到１３７７元。是历年增长额和调整幅度最大的一年，在全国处于较高水平。此次为着重解决６５岁及以上的退休人员养老金偏低的问题，首次特意加大了倾斜力度。也就是月人均基本养老金水平将由１２６０元提高到１４６５元。据悉，目前本市６５岁及以上的退休人员有６９万名。
【当事人语】从门头沟煤矿退休的李师傅今年６８岁，老伴无业，老两口主要依靠退休金生活，当记者采访他的时候，李师傅高兴地对记者说：“去年我的退休金涨了２００多，我特别感谢党和政府。现在老伴也有了医保，听说今年马上又要给我们涨退休金，我这心里啊就好像是喝了蜜一样的美！”
【惠及群体】１４４万老人和少年儿童一老一小
患大病就医不用愁
【事件回放】去年６月份市政府下发了《关于建立北京市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病保险制度的意见》，市劳动保障局也下发了《关于北京市学生、儿童大病医疗保险补充报销范围暂行有关问题的通知》，学生儿童大病医疗保险自２００７年９月１日起实施，城镇无医疗保障老年人大病医疗保险自２００７年１０月１日起实施。据有关部门负责人介绍，去年政府共安排了３．５亿元用来支持“一老一小”政策。截至目前，全市共有１４４．７６万人参加了“一老一小”大病医疗保险。
【当事人语】去年９月１日，中学生小磊化名在病床上接到了政府送来的“一老一小”医保手册，他因此也成为了本市首个享受学生大病医保的“一小”。从此以后，小磊妈妈脸上的愁云慢慢散开了，小磊因为骨癌而需要的１２次化疗和安装假肢的２０多万元费用大部分都有了着落。“妈妈，咱能接着治了，以后我装上假肢也能考大学、找工作，等您老了伺候您。”当小磊含着泪说这话的时候，在场的人无不为之动容。
实名制为医保报销“加码”提速
【惠及群体】６９０万参加医保人员
【事件回放】从去年７月１日起，北京市６９０多万参保人员都将持贴有条形码的医保手册就医。这项措施，不仅可以防止“一人参保，全家就医”的现象，也可提高报销返款速度。针对很多居民希望能够实现“实时结算”或“划卡结算”，市医保中心的一位负责人表示，医院直接报销仍需一段时间，不过，条形码的使用已为“实时结算”做了重要的铺垫。
【当事人语】“一切为群众着想，是我们的宗旨。”这是朝阳区职业介绍服务中心梁主任对笔者所说的。去年，北京市推行医保条形码制度，朝阳职介中心接到５８０００多份条形码的分发任务。工作人员在中心的院内搭起了遮阳篷，顶着烈日为群众服务，一个半小时的中饭休息时间里，４０名工作人员分为两个班组倒班。常常是第二组人去食堂吃饭时，原本热气腾腾的面条已经变成了又软又烂的“锅鱼儿”。
【惠及群体】１０２６８户零就业家庭
出现一户帮扶解决一户
【事件回放】去年年初，北京市劳动和社会保障局在全市城乡范围内，组织了零就业家庭状况调查；在４月１日至７月１０日，集中开展了零就业家庭百日援助活动。截至去年７月１０日，本市认定的１０２６８户零就业家庭及１４８９５名劳动力，已经消除９９７６户，共帮助１４４８２人实现就业，分别占零就业家庭总数的９７．１％和９７．２％。初步做到对零就业家庭“出现一户，及时帮扶一户，消除一户”。
【当事人语】顺义区劳动和社会保障局副局长史庆军介绍说，该区去年工作的首要指标就是保证零就业家庭就业１００％。在全区消灭零就业家庭，并在此基础上更上一个新台阶，提出了零就业家庭二三产业就业达９０％以上。其次，他们还推进创建了充分就业村活动，使１００％就业村规模壮大，加快了顺义区城市化进程。
【惠及群体】所有用人单位和劳动者促进就业
被视为民生之本安国之策
【事件回放】去年８月３０日，十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《就业促进法》，并从今年１月１日起开始施行。去年１２月我市组织开展了《就业促进法》宣传月活动。
据介绍，本市就业规模不断扩大，就业人员达到９１９．７万人，比５年前增加２４０．５万人。目前，全市３１６个街乡全部建立了社会保障事务所，配备了２７４２名工作人员；２３０８个社区配备了３３９８名专职劳动协管员；村级就业服务站累计达到３５９７个，建站率达到９１％。形成了市、区县、街道乡镇、村四级就业服务体系。
【当事人语】记者在宣武区职业介绍服务中心看到，新的职介服务大厅正在装修改建，中心主任贾铁山对记者说，《就业促进法》的实施对于我们职介机构来说既是机遇也是挑战，按照它的要求，今年我们将从完善职介机构的服务功能着手，从人性化的角度，创造专业化数字化的环境，加强职业介绍和职业指导力量，把就业服务做精做实，为群众提供更加贴心的服务。
【惠及群体】所有用人单位和劳动者
劳动合同规范用工双方的权利义务
【事件回放】去年６月２９日，全国人大常委会表决通过《劳动合同法》，并于明年１月１日开始实施。本市出台了五类劳动合同示范文本，明确了本市推进劳动合同制度工作目标，即到２００７年底，全市国有及国有控股和外商投资企业劳动合同签订率要达到９５％，其他各类企业劳动合同签订率要达到９０％，到２００８年，全市各类企业与劳动者普遍签订劳动合同。
【当事人语】市劳动保障局副局长郭克利强调，一要提醒企业和职工要签劳动合同。尤其是要关注３０人－５０人的小企业，提高合同签订率。二要提醒用人单位要逐步与职工签订无固定期限劳动合同。扭转企业和职工两个方面的误区。
摘自北京劳动就业报
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