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农民养老也无忧

市劳动保障局领导与市民对话新农保
  时间：2008-01-16
    　从今年１月１号起，本市实施北京市新型农村社会养老保险试行办法，参加农村养老保险并达到制度规定条件的农民，都能享受到基础养老金，也就是每月养老金水平将增加２８０元。参保农民养老金调整待遇水平将近４００元，这意味着参保农民享受待遇的标准将由个人账户养老金和基础养老金两部分组成，同时基础养老金并非固化在２８０元这个数字上，它会随着社会经济的发展而逐步调整。

    １月７日和８日两天，市劳动和社会保障局副局长孙彦、养老保险处处长朱荣元、农保处处长隗淑容、农保处副处长刘龙体走进城市服务管理广播“城市零距离”节目，为市民解读１月１日开始实施的《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》和《北京市新型农村社会养老保险试行办法》，和市民对话新农保中大家关心的问题。

福利养老金如何理解

     从２００８年１月１号起，本市实施《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》，凡是具有本市户籍年满６０周岁以上的，城乡无社会保障老年人每月都可以领到２００元的福利养老金。为此，市区财政今年将拿出１６．８亿元，这是本市在全国率先实现统筹城乡标准一致的福利性养老保障办法。这项制度的实施，解决了本市７０万无保障老年人的养老保障问题，让他们真正地老有所养。这里所说的福利养老金就是大家不用缴费，由政府财政直接发放给群众。而养老保险是权利义务对等，必须缴费才能够享受，而福利养老金只要达到６０岁，没有社会养老保障待遇都可以享受政府每月发放的２００元福利养老金。

    北京市目前６０岁以上城乡老人一共有２３６万人，大多数老年人都有社会养老保障待遇，包括退休金或者是养老金。还有一部分老人因各种原因没有享受到社会养老保障待遇，经统计大概有７０万人，农村老年人占了５１万。按照十七大提出要加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求，市委市政府的要求，相关部门研究制订了老年保障办法，市政府在去年１２月底前通过，这样就使北京市所有６０岁以上城乡老年人都能够享有社会养老保障待遇，实现养老保障全覆盖。

２８０元与２００元的区别

    从今年１月１号开始，对于没有社会保障的６０岁以上老年人来说，无论户籍是城镇还是农村，都可以每月享受到２００元福利养老金。领取２８０元的是北京市参加农村社会养老保险，已经领取待遇的老年人。政府为了鼓励大家积极参加农村养老保险，所以在给他们待遇水平上，高于一般福利性养老待遇。

   因为福利性养老金是普惠性政策，所以每一个居民享受待遇都是一样的，这是为什么要统筹城乡标准一致的原因，标准目前确定为２００元不算高，但随着北京经济的发展，这个标准还会逐步提高。

什么是基础养老金

   基础养老金是考虑到农村养老保险总体待遇水平偏低，才１００块钱左右。如果从保险体系建设来讲，今后农民，包括城乡劳动者，应该主要通过保险解决养老问题，这样可以享受到比较高的待遇，但目前农村保险制度，如果不进行完善，待遇水平就比较低，这次在完善制度的时候，主要是加大了财政的投入，财政投入从过去对参保农民在缴费阶段给一点补贴，一年平均下来一个人补７０块钱，到现在把财政补贴补在农民领取待遇的时候，此项政策今年实施标准是２８０元，这样大大提高农民养老保险待遇水平。

    基础养老金是农村养老保险制度完善的内容，现在已经领取农村养老保险待遇的这部分人群有３万人，所以这３万人可以领取２８０元基础养老金。随着今后大家达到领取年龄，只要参保按规定缴费，都可以领到２８０元基础养老金。

新农保照顾大龄农民

   按照新农保规定，只有达到男满６０岁，女满５５岁，并且缴费年限达到１５年的参保人才可以领取养老金。考虑到一些大龄农民在最后几年缴费不足１５年的现状，新农保政策在缴费方式上对这些大龄人群没有了缴费年限的限制，只要是参保，并且在最后几年按年缴费的，即按本区县农民上年平均收入的１０％缴费，即使缴费年限不足１５年，到了领取年龄也可以领取养老金，并且享受每月２８０元的基础养老金。如果在参保当年因为经济原因不能按时缴纳养老保险金的，还可以延迟缴费，比如今年已经５８岁的男性农民，如果今年无法缴费的话，可以申请延迟一年，即从５９岁开始缴费，领取年龄也相应延迟至６１岁。这部分大龄人群的界定标准定为男满４５岁、女满４０岁的农村劳动力。

　　摘自北京劳动就业报