固本强基 筑牢“民生之本”
零就业家庭动态消除
零就业家庭，是指在法定劳动年龄内，有就业要求和就业能力的城乡家庭成员中，目前无一人从事有收入劳动家庭。据统计，２００７年我市累计有城乡零就业家庭１０６３９户，其中，城镇零就业家庭７８３８户，农村零就业家庭２８０１户。虽然我市零就业家庭户数及劳动力数量不大，但零就业家庭劳动力市场竞争能力差，就业十分困难。
市劳动保障局把零就业家庭就业问题作为就业工作的重中之重，扎实深入地开展帮扶活动。通过制定落实帮扶政策、开展百日援助活动、公益性就业托底、综合包户等措施，帮助１０６２５户零就业家庭实现就业，基本消除了零就业家庭。同时，建立了动态管理和动态援助长效机制，对新出现的零就业家庭，做到了“出现一户，帮扶一户，解决一户”。
去年，刘淇书记做了三次批示，充分肯定了零就业家庭帮扶工作，并就加大宣传报道提出明确要求；丁向阳副市长也多次批示，及时指导推进这项工作，为深入做好零就业家庭帮扶工作提供了强大动力。全系统上下联动、内外协作，充分利用各种媒体资源，深入开展丰富多彩的宣传活动，形成了广泛的社会影响，为这项工作的顺利推进提供了重要保证。
三间房乡福怡苑社区的失业人员国华，年龄偏大没有技术特长又娶了个有精神残疾的媳妇，孩子今年升初中，三口人靠低保维持生活。加上长期和老父亲生活在一起,生活相当困难,情绪也非常低落经常因为一些琐事和爱人打架，给家庭和社会带来不稳定因素。
为了帮助国华找到工作乡社保所和社区工作站针对他的问题召开了专门会议分析了他家庭目前现状找出了家庭不和睦的根本原因：只有解决他的工作问题有了相对稳定的收入才能从根本上解决他们的家庭矛盾。劳动协管员一方面做好针对他的职业指导和对其家庭的安抚工作，一方面多方协调，寻找工作，经过多次努力终于为他找到一个看门的工作，有了收入，国华的家庭经济负担大大缓解了，心理压力小了，家庭也和睦了。国华高兴地说：“我感觉我的事就是你们的事呢！真是太感谢你们了，也感谢党的好政策了！”
政策扶持力度不断加大
为了发挥单位吸纳失业人员就业的作用，去年本市先后出台了一系列促进就业的惠民政策。上调了单位招用失业人员工资性岗位补贴的优惠政策，标准由３年５０００元提高到３年９０００元，并且扩大到低保人员、零就业家庭成员等。
顺义区大孙各庄镇的高亚楠就是通过劳动保障部门免费的职业技能培训找到了工作。一年前，中专毕业的她由于学历受限没能找到合适的工作。赋闲在家期间，镇政府组织符合条件的待业青年进行免费的技能培训。由于表现突出，她被推荐到朝阳区华润万家超市工作。“这名员工能吃苦，什么活都能干，有一定的学历基础，接受能力快。”该店的吕建福店长这样评价。
门头沟、房山、密云、丰台和石景山等高失业地区还结合区域功能定位，出台与市级促进就业优惠政策相衔接的区域性政策，分别在岗位补贴、自谋职业社会保险补贴和灵活就业社保补贴等方面不同程度扩大了享受范围，调整了享受待遇。截至目前，就业困难的地区失业率平均降低０．８％，房山区的城镇登记失业率从最高时的７．４１％下降到４．３８％，使就业矛盾得到缓解。农村劳动力转移就业稳步推进 在进一步完善农村劳动力转移就业管理服务制度，落实优惠政策的基础上，着力推动农村基层就业服务组织建设，使就业管理服务功能基本覆盖到所有行政村。利用统一编制的《农村基层就业工作培训讲义》和电子课件，组织开展形式多样的业务培训，帮助农村基层就业服务工作人员提高业务水平和工作能力，有力地促进了就业服务向农村的延伸。将区县间的城乡“手拉手”就业协作机制延伸到乡镇和街道，鼓励区县、乡镇与驻区用人单位建立“手拉手”就业互助关系，通过搭建网络信息平台、组织下乡招聘、上门应聘、开展对口技能培训、专业职业指导以及实施跟踪服务等措施，在劳动力市场供求信息传递、职业推荐与招聘、职业指导、职业技能培训等领域广泛开展互助协作。招聘进村、培训上门、指导入户成为农村公共就业服务的新亮点。
朝阳、顺义、大兴、延庆全方位开展统筹城乡就业试点工作，取得了各具特色的实效进展。朝阳区针对城市化进程加快的特点，将促进转移就业与城镇社会保险有机结合起来，通过完善转移就业社会保险补贴政策，在帮助村劳动力实现稳定就业的同时，也为妥善解决其社会保障问题进行了有益尝试。顺义区通过加强企业用工规范管理，努力营造城乡平等的就业环境。大兴区广泛开展“一月一主题”送服务到基层活动，做实、做细职业介绍、技能培训和创业指导，最大限度地满足城乡劳动者的就业需求。延庆县通过扶持创业项目，建立生态补偿机制，大力发展特色农业、生态工业和绿色旅游业，帮助１４％的农村劳动力实现了生态就业。
通过各方面的共同努力，全市共有９．６９万名农村劳动力实现转移就业。
摘自北京劳动就业报 |
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