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宣传到位 惠民政策知晓率超９０％“一老一小”成去年“热”词
  时间：2008-02-03
      尊敬的城镇老年朋友：大家好！告诉你们一个好消息，从今年１０月１日起，城镇无医疗保障老年人大病医疗保险制度在全市开始实施了。住院也能报销医疗费了！……

身世

    以上一段文字您可能并不陌生，因为去年这封信曾经发进了咱京城的千家万户。嘿嘿！您问我是谁？我就是这封信，我的全名叫《致全市城镇老年居民的一封信》。从我诞生的那天开始，我就看到无数个摄像机镜头、照相机镜头在我面前闪啊闪的，听大家说拿着这些机器的人叫记者，是在为“一老一小”大病医疗保险做宣传。而我是为“一老”的受众群体——大爷大妈们讲解这项政策的好处的。有人不服气说了，你有那么重要吗？告诉你们，“一老一小”大病医疗保险制度一出台，市劳动保障局领导就非常重视宣传工作，丁向阳副市长专门作出指示要大张旗鼓宣传好新制度。这么多领导都如此重视政策宣传，我当然自信了。其实想想就知道，一项好的政策，如果没有很好的宣传贯彻下去，那么它只能停留在纸上，而不能惠及千家万户，如果造成这样的结局，那真是一件很悲哀的事情。

    于是，为了我的诞生负责宣传这项政策的人着实费了不少脑筋。政府的红头文件，总给大家一种生涩难懂的感觉，因此要把它转化成简单易懂的信并不是一件容易的事情，就好比一个从小就唱美声的人你突然让他改唱通俗歌曲一样。还记得，黄宏经典小品《换大米》里面那个剧团唱美声的演员怎么都唱不对《妹妹你大胆的往前走》的味儿。写信的人因此被圈起来一星期，首先他要读懂吃透这项政策，以免在“翻译”的时候，出现偏差，那样是很要命的。然后，就是初稿、二稿、三稿……一遍遍的往通俗里修改。不是写稿的人不聪明，其实越直白的东西，反而越不好写。要不然白居易写诗给邻居老婆婆念，不懂就改，直到改到懂了为止也不会成为一段佳话了。最终，“每天缴纳九毛钱，政府补贴一千一，大病医疗保一年”这样顺口溜式的方案出炉，为我走进千家万户铺平了道路。其实，政府花大力气写这样一封信，说明了一点：政府职能在从管理向服务角色的转变越来越快、越来越自然了。

宣传

    从去年６月８日政策发布到９月１日、１０月１日参保，留给老百姓理解政策并积极参保的时间并不充裕。为此，市劳动保障局和各区、县劳动保障局、各街道社保所也精心组织了一场宣传惠民政策的“战役”。首先市劳动和社会保障局抽调精兵强将专门对“一老一小”政策进行通俗化、口语化的包装，编印了“一封信、一组画、一张光盘、一本书”，充分利用报刊、电视、广播电台、网络等形式向社会宣传“一老一小”政策。７月份，全市还组织了宣传月活动。在宣传月期间，各区县组织人员“进入家庭、走入社区、深入校园”，并通过“参保方便卡”、“阳光联系卡”、“参保告知书”等形式将参保时间、地点、保障待遇等信息以卡片的方式发给参保人，把政策送到参保人群的家门口。为了更好地宣传“一老一小”大病医疗保险制度实施情况，市劳动保障局策划组织了《北京市学生儿童大病医疗保险手册》首发仪式，仪式在海淀区育英学校隆重举行，２０余家新闻单位参加了首发仪式，并在重要位置和版面做了详细报道，社会反响强烈。９月初，市劳动保障局局长张欣庆前往积水潭医院看望全市首例享受大病医疗保险待遇的小磊同学，营造了良好的社会舆论，增强了群众参保的信心。

数说

    在百度搜索上键入“北京一老一小保险”能搜出约１０００００篇有关消息，足见这项宣传的铺天盖地。去年９月份，本报在１０个社区做过一项随即调查，发现“一老一小”的知晓率达到９０％以上。当然，宣传到位后收到的效果也是明显的。截止到２００７年底，“一老一小”参保总人数达到了１４６万人，其中学生儿童１２９万人，中小学生参保率达到９８％。

    摘自北京劳动就业报