服务航天力促就业 ——丰台区东高地街道全部实现充分就业社区

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服务航天力促就业 ——丰台区东高地街道全部实现充分就业社区

时间：2008-06-05

     东高地街道位于丰台区东南部，地处航天运载火箭技术研究基地，是个典型的单位型社区。多年来，该街道坚持以“服务于航天事业、服务于地区居民、服务于区域经济发展”为指导思想，着力打造服务型街道，在开展创建充分就业社区工作中，以促进就业，完善社会保障功能为宗旨，以落实再就业政策为主线，探索建立长效机制，主动做到“四个到位”，即认识到位、措施到位、服务到位、工作到位，努力实现“三个及时”，即及时发现、及时援助、及时解决。截至２００７年底，东高地街道１０个社区全部成功创建了充分就业社区，成为丰台区唯一一家１００％创建充分就业社区的街道。

把创建充分就业社区作为大事来抓
东高地街道办事处主任连宇

    东高地街道地处航天运载火箭技术研究基地，高工高知多，优抚对象多，侨眷侨属多。为了做好创建充分就业社区工作，近年来，街道办事处始终将其作为维护社会稳定和为航天事业保驾护航的一项重要工作抓紧、抓实。

    首先，街道工委、办事处领导高度重视创建充分就业社区工作，把加强社区就业服务站的建设和创建充分就业社区有机结合起来，成立了创建充分就业社区工作领导小组，将此项工作纳入了全年的目标管理和考核，层层签订工作目标责任书，做到有计划、有部署、有考核、有总结。同时，制定了全面具体、操作性强的实施方案，形成了依托街道劳动保障平台，以社区劳动保障工作协管员为骨干的组织结构及工作有分工，责任到个人的工作格局。

    在创建工作中采取了多种措施，一是积极开展职业指导，向失业人员大力宣传“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，引导失业人员转变就业观念，通过参加免费技能培训，使失业人员掌握一技之长；二是结合辖区实际积极开发公益性就业岗位，先后成立了由“４０５０”人员组成的城市管理监督员队伍和保洁员队伍，在满足单位用工需求的同时，也解决了辖区有就业愿望人员的就业难问题；三是采取走出去引进来的办法，和辖区用人单位建立空岗信息制度，在第一时间掌握单位的空岗信息和岗位需求情况，使有就业愿望的失业人员尽快实现就业。此外，充分发挥劳动保障协管员的作用，积极开发推荐就业岗位。

通过采取多种行之有效的措施，截至２００７年底，东高地街道１０个社区全部成功创建了充分就业社区，维护了辖区就业局势和谐稳定。

领导重视夯实基础规范管理

    在开展创建充分就业社区工作中，东高地街道工委、办事处领导高度重视，将此项工作列入重要的议事日程，成立了由办事处主任连宇、副主任付津尧亲自挂帅的创建充分就业社区工作领导小组，定期召开社区书记、主任工作会议，把落实就业再就业政策、提供完善的就业服务、落实各项基础服务工作切实落实到位。注重从基础工作入手，规范社区劳动保障工作站，全面掌握第一手材料。建立了全面规范统一的就业服务工作台帐，各类失业人员失业登记和就业去向全部实现了微机管理。首先是抓好各社区劳动保障工作站的“五统一”，即：统一基础台帐，统一服务内容和工作流程，统一规章制度，统一名称标牌样式及规格，统一工作人员业务水平标准；其次是建章建制、严格管理，通过采取政策培训、落实责任、健全管理考评制度等措施，积极发挥劳动保障协管员的作用。
此外，不断改进服务措施，推进再就业工作。为完善服务功能，提高群众对社保所的满意度，在服务大厅设立了政策咨询台及政策免费索取栏，服务大厅整洁干净，区域划分明显，窗口标识清晰。将失业人员管理、职业介绍、退休人员管理等工作内容、标准、流程、时限的内容，通过电子显示屏进行公示，设立了便民服务区及等候休息区，配备方便服务对象使用的纸、笔、老花镜、饮水机、座椅等用品，设立方便残疾服务对象的无障碍设施，设立专门小额贷款接待窗口，开辟了专门区域介绍创业项目，两部２４小时语音服务热线，随时方便地区群众进行政策咨询。多措并举千方百计促就业　　根据辖区实际，东高地街道社保所大力开发社区公益性岗位，重点解决年龄偏大、文化偏低、技能单一人员的就业问题。同时，大力拓宽就业渠道，积极依托空岗服务制度，为失业人员与用工单位架起有效的桥梁。落实扶持政策，营造良好的再就业环境，通过地毯式家访普查，掌握辖区劳动力资源情况。街道各社区把开展就业援助作为创建充分就业社区工作的攻坚措施来抓，每个社区都力争拿出３至５个公益性岗位，专门用于安置“４０５０”再就业援助对象。截至２００７年底，东高地街道共有２９７名“４０５０”人员，在社区再就业援助帮助下实现了再就业。大力宣传市、区再就业优惠政策，鼓励失业人员享受再就业优惠政策，尽快实现就业。积极开展辖区单位用工情况调查，根据失业人员的特点，结合空岗服务制度，开发适合失业人员的岗位，并利用劳务派遣组织安置失业人员，政企携手为就业困难失业人员腾岗、寻岗、送岗、造岗位，２００７年共与１３２家单位签订了空岗协议书，开发就业岗位６７９个，成功推荐４７４名失业人员实现再就业。五项措施帮扶“消零”　　为做好零就业家庭就业工作，东高地街道采取了多种措施。一是建立机制，开展“七个一”工程。把开展一次调查、制定一份援助计划、提供一个就业岗位、赠送一次免费技能培训、推荐一批创业项目、进行一次家庭走访、争创一批充分就业社区的“七个一”活动内容落实到位；二是摸清底数、分类帮扶建立零就业家庭就业动态管理服务制度；三是加强就业服务，建立零就业家庭成员就业长效机制；四是根据零就业家庭成员的特点，结合空岗服务制度，开发适合他们的岗位；五是加大政策帮扶力度，促进零就业家庭成员就业。

    在开展零就业家庭就业帮扶工作中，东高地街道制定了零就业家庭就业援助工作实施方案，建立了零就业家庭成员就业援助长效机制，实行动态管理服务制度，建立统一的台帐，针对零就业家庭比较复杂的情况，专门设计了《零就业家庭再就业援助服务计划书》，将零就业家庭进行分类，采取“一户一策”、“一人一策”的办法，进行有效的帮扶，确保在２０日内为零就业家庭成员中有劳动能力和就业愿望的人员，提供合适的就业岗位，确保１００％消除零就业家庭。到２００７年６月底，该街道已全部消除零就业家庭，１８户零就业家庭的２０名劳动力全部实现了就业。好政策让全家人走出困境    今年５０岁的李红是东高地社区失业人员，２００６年１１月他从呼和浩特市就业转失业回京（老知青家属）。

    他的爱人王亚楠４６岁，是位老知青，１９９８年从丰台煤炭公司解除合同后失业，女儿正在上大学，全家没有生活来源，生活十分困难。在开展零就业家庭成员就业工作中，东高地街道社保所工作人员认真分析了他们的家庭情况，针对李红刚从外地进京，还不能适应北京就业环境的情况，工作人员对他进行了职业指导，帮助他了解北京劳动力市场的现状，同时，还积极与辖区单位协调，在工作人员的努力下，去年２月李红在汽车密封制品有限公司重新实现了就业，他的妻子王亚楠也享受了丰台区灵活就业政策。

    李红高兴地说：“是政府的好政策，让我们全家走出了困境！”

    摘自北京劳动就业报