社保所简介：东花市街道位于崇文区东北部，辖区面积１．９２平方公里，有８个社区居委会。社保所自２００１年１２月成立以来，坚持以人为本，坚持优质服务，圆满完成了市、区下达的各项任务指标，先后获得北京市四星级社保所、北京市劳动保障宣传工作先进集体、崇文区创业带动就业特别贡献奖等荣誉称号。
东花市街道位于崇文区东北和谐板块，功能定位为宜居文化休闲区。自社保所成立以来经过不断实践和创新，通过实施再就业援助和积极推进小额贷款及信用社区小额贷款、鼓励创业带动就业、建立充分就业社区等一系列措施，就业再就业工作取得了显著成效。
以小额贷款为突破口促进就业工作
俗话说：授之以鱼，不如授之以渔。在促进就业和再就业诸多优惠政策中，小额贷款对于创业者来说是“授之以渔”的政策。
东花市街道社保所在认真落实各项再就业优惠政策中，特别注重发挥小额贷款政策对促进和巩固创业带动就业中的作用。２００２年，失业人员刘培春萌发了走自主创业之路，从事柳编工艺品加工和销售的念头，社保所工作人员掌握这一情况后主动帮她做项目分析报告、市场预测，并率先为刘培春申请到了崇文区的第一例个体经营小额贷款。
２００６年本市开始实行信用社区小额贷款。陈智华当时是东花市街道北里社区的一名失业人员，在市场租了摊位从事五金、灯具、修锁、配钥匙的个体经营。社保所开展信用社区小额贷款担保后，工作人员及时向他进行了政策宣传，陈智华也因此成为辖区内首批获得５万元信用社区小额贷款的受益人之一。陈智华的妻子是某企业内退人员，儿子职高毕业后没有找到适合的工作，家庭生活窘迫。陈智华利用得到的五万元贷款，让妻子在市场又租了个摊位，从事食品销售。儿子成了两个人的帮手，家庭得到了充分的就业，收入也提高了。看着生意一天天好起来，全家人信心更足了，当社保所工作人员对其进行跟踪服务时，陈智华高兴地说：“小额贷款帮我解决了燃眉之急，让我们全家人看到了希望！”这一年，东花市街道社保所还为失业人员陈智华、张若平成功申请到崇文区首批信用社区小额贷款。
为把小额贷款工作切实落到实处，社保所建立了小额贷款个人信用档案，实行定期走访和汇报制度，规定每个月经营者要向社保所报告经营情况，每个月劳动保障协管员要对服务对象家访一次，每个季度社保所工作人员要到经营地走访一次，以便掌握经营者的真实情况，为他们提供必要的服务。同时，社保所还以创业之家为平台，组织创业者开展多种活动，向他们进行政策宣传。截至目前，辖区内共为５名失业人员办理了小额贷款手续，实现自主创业带动就业１１人。
延伸服务
创业带动就业
２００５年，东花市街道设立了３００多平方米的一站式服务大厅，专门设有创业指导窗口、职业指导洽谈室。服务大厅设有宣传公示栏、创业信息发布栏、创业园地、设有大屏幕电子显示屏和触摸屏，向服务对象公布办事程序和工作流程。
东花市为手工艺品、绒鸟、绢花等传统手工艺品的发源地。几年来，该街道结合“城市形象创一流，和谐社区出精品”活动，组织有绢花创业意向的失业人员参加绢花——艺术插花职业技能推广会，为失业人员提供免费技能培训，为失业人员搭建就业平台。在街道的大力支持下，创业者俱乐部分部李菁菁等失业人员成立了北京聚仁同创绢花文化传播有限公司，从事经营活动。春节龙潭庙会和蟠桃宫庙会，街道都无偿为俱乐部创业提供了摊位，支持其发展。现在“创业光荣、创业优先”在东花市街道已渐成时尚。目前，自主创业８３人，带动就业３９３人。
加强就业援助
建立充分就业社区
就业是民生之本，社保所成立以来，针对辖区失业人员多，企事业单位少，社区就业难的问题，坚持立足社区向外延伸的方针，与街道工会，妇联，残联党员服务中心等部门紧密配合，多渠道开发就业岗位。２００７年开发就业岗位１８５５个，有１２８５个失业人员实现了就业。
为了实现零就业家庭的目标社保所积极为零就业家庭开通绿色通道，开展政策帮抚，加大劳动保险政策咨询和宣传力度。
针对零就业家庭成员中年龄偏大、文化偏低等特点，为零就业家庭成员免费提供简单实用的技能培训和“一对一”的就业指导，把创业者俱乐部工作与零就业家庭帮扶结合起来，将社区物资回收、家政服务、绢花工艺插花等项目作为家庭就业，以解决部分零就业家庭的困难。期间共帮助１０户零就业家庭实现了就业目前辖区内共建立充分就业社区２个，无零就业家庭。
【典型引路】
做创业路上的强者
１９９２年，家住崇文区东花市街道的张广志，因企业改制成了一名失业人员，后来，他进入商海打拼。张广志从事的是包装食品和饮料的配送业务，以前为了节约成本，他雇用的都是外地来京人员，后来，社保所工作人员向他讲解了本市再就业优惠政策，他开始招收本地失业人员，很快，他的业务开始稳定下来。经过两年多的运作，张广志的事业有了长足的发展，人员从原来的２人夫妻店，到现在的７人团队，营业额也提高到现在的２万多元。看着自己的事业蒸蒸日上，张广志高兴地说：“我一定努力工作回报社会，帮助更多和我一样的失业人员实现再就业！”
所长心语：东花市街道社保所所长邓俊凯
东花市街道社保所成立几年来，在区劳动保障局的指导和街道工委、办事处的领导下，全体工作人员以争创一流的精神风貌，勇于实践、不断创新，出色地完成了上级下达的各项工作任务。
工作中，当我们为群众办好一件事，他们发自内心地表示感谢；当经过我们的努力为群众解决了一些难事，群众露出满意的笑脸；当有的人愠怒而来满意而归的时候，我由衷地感到这就是一种幸福和快乐!
点评:崇文区劳动保障局培训就业科
东花市街道社保所在街道工委、办事处的领导下，始终坚持以人为本，优质服务的方针，充分利用现有资源，深入挖掘各种潜力，以创业带动就业，创业促就业工作做得实，成绩喜人。特别是２００７年以来，社保所全体工作人员大胆探索，勇于实践，不断创新工作方法，扶持和培育了一批以创业带动就业的典型，有力地推动了创业促就业工作不断走向深入。东花市街道创办的聚仁同创（北京）有限公司，不仅传承了民族绢花技艺，而且还安置部分失业人员就业，一举两得，深受居民好评。
摘自北京劳动就业报
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