阜新县建设镇德一村的佟立明就饱尝过外出务工的艰辛，他在饭店当过服务员，在商场当过运货员，还在建筑工地帮过工，那些工作很不稳定，而且还经常被老板克扣工资。“没有一技之长，只能干别人不愿干的活，自然也挣不了多少钱。”他颇有感触地说。 2004年5月，佟立明参加了阳光工程培训，学习汽车驾驶与检修
专业，两个月后，他被安置到沈阳天菱汽车制造公司工作，工作期间他又加班加点学习电焊，现在是该企业焊接汽车底盘的骨干人员，月薪1000 余元。

　　“‘三农’问题的实质是农民问题，劳动者综合素质的提高是农村剩余劳动力转移的关键，”阜新县农广校校长海宏文说，“通过实践证明，农村劳动力转移培训工程发挥了‘短、平、快’的作用，可以减少贫困地区农民外出务工的盲目性，增强农民就业和增收致富的本领，同时，对农业和农村经济发展也起到了较大的推动作用。”

　　阜新县阳光工程坚持以“政府引导、培训基地市场化运作、部门监督、农民受益”的原则，以培训促转移，以转移促增收，走对外输出与就地转移并举之路，强力带动农村劳动力的转移。对参加技能培训的农民，采取发放代金券制度，将培训补助资金直接补贴给农民。有特色的培训模式主要有六种――

　　一是在普遍开展引导性培训的基础上开展技能培训。县阳光工程办公室将培训用书和技术光盘以及《农民外出务工法律服务手册》免费发到各乡镇和培训单位，并在县级多家媒体介绍农业部规定的技能性培训节目和引导性培训节目；

　　二是开展联合培训。县各培训单位通过招生信息共享、共同组织招生、培训设施共用等形式开展联合培训，有 490 人输送到北京友仁居集团实现就业，有 310 人输送到阜新双汇集团和大连华丰家具厂等单位就业；

　　三是到乡镇设培训班。对有些用人较多的订单培训或乡镇报名人数较多的工种，组织各个培训班单位到乡镇设班开课，节省了农民的食宿费和管理费；

　　四是实行当地培训、外地实习相结合。这样缓解了培训后实践和实习资源不足的问题，采取这种方式培训近 1000 人，分别输送到广东阳江、大石桥、上海等酒店或制衣行业就业；

　　五是开展订单培训，确保培训转移。采取广泛收集信息，经核实后与对方签订培训合同后再进行培训，与沈阳天菱汽车、深圳侨兴集团的合作就是采取这种模式；

　　六是围绕当地加工业开展培训，实现就地转移。阜新县十家子镇、苍土乡玛瑙业加工业发展势头较好，加工技术简单易学。为此，阳光工程特意开办全县第一个玛瑙工艺班，培训玛瑙雕刻学员 40 人，玛瑙加工技术学员 500 多人，全部实现了就地转移就业。

　　除了阳光工程外，阜新县扶贫开发局也针对贫困农民开展形式多样的培训，目前全县已建立四个农村贫困劳动力转移技能培训基地。“制约我县农村贫困群众脱贫致富的主要因素有两个，一是文化素质低，二是技能差。通过技能培训，可以让他们在较短时间内提高素质，掌握一技之长，由体能型转为技能型。”阜新县扶贫开发局局长冷新表示。

　　阳光工程项目实施两年来，阜新县共培训农村劳动力 15000 人，转移率接近 100% 。在阳光工程及扶贫培训的拉动下，阜新县 2005 年全县农村劳动力外出务工达 13.4 万人次，创收超过 5 亿元。
 
 
稿件来源： 中国农村劳动力转移培训网